Карта коррупционных рисков на 2026 год

1.

Организация деятельности учреждения

Использование своих служебных полномочий при решении личных вопросов, связанных, с удовлетворением материальных потребностей должностного лица или его родственников либо личной заинтересованности.

средняя

Соблюдение руководителями структурных подразделений и работниками требований антикоррупционного законодательства;

ознакомление работников с ответственностью за совершение коррупционного правонарушения.

Главный врач, заместители главного врача, руководители структурных подразделений, ведущий юрисконсульт, заведующий кадровым сектором, комиссия по противодействию коррупции

2.

Работа со служебной информацией, персональными данными

Использование в личных или групповых интересах информации, полученной при выполнении служебных обязанностей, если такая информация не подлежит официальному распространению.

Попытка несанкционированного доступа к информационным ресурсам.

средняя

Мониторинг соблюдения руководителями и специалистами всех уровней подчиненности требований антикоррупционного законодательства;

анализ и оценка соблюдения работниками требований антикоррупционного законодательства.

Заместители главного врача, руководители структурных подразделений

3.

Принятие решений об использовании бюджетных средств

Нецелевое использование бюджетных средств.

средняя

Соблюдение требований законодательства Республики Беларусь, регулирующего формирование и использование бюджета г. Минска;

проведение разъяснительной работы о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений.

Главный врач, заместители главного врача, главный бухгалтер, начальник планово-экономического отдела, заведующий сектором по организации закупок

4.

Сдача в аренду государственного имущества

Заключение договоров аренды, выбор арендаторов.

Своевременность взыскания арендной платы.

 низкая

Соблюдение законодательства при заключении договоров аренды;

заключение договоров аренды на основании решения Минского городского исполнительного комитета (с проведением аукционных торгов или без них в соответствии с законодательством);

контроль за своевременностью взыскания арендной платы;

привлечение к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушения.

Заместитель главного врача по хозяйственной работе, ведущий инженер по организации эксплуатации

и ремонту зданий и сооружений, начальник планово-экономического отдела,

ведущий юрисконсульт, главный бухгалтер

5.

5.1.

5.2.

5.3.

5.4.

Осуществление государственных закупок, закупок за счет собственных средств:

подготовка технического задания на закупку, в том числе медицинских изделий;

проведение экспертной оценки предложений участников на предмет соответствия требованиям технических характеристик;

осуществление процедур закупок медицинских изделий самостоятельно;

осуществление процедур закупок лекарственных средств

Может отсутствовать целесообразность и техническое обоснование в приобретении медицинского оборудования именно с такой технической характеристикой. Разработчики не всегда владеют смыслом предъявляемых требований. Могут быть разработаны технические характеристики под конкретного производителя.

Некачественная экспертная оценка предложений участников, несвоевременное ее проведение.

Нарушения и ошибки при проведении учреждениями здравоохранения закупок медицинских изделий самостоятельно.

Заявка на приобретение дорогостоящих лекарственных средств.

средняя

Защита председателем и/или членами комиссии разработанных и подписанных технических характеристик на закупку медицинских изделий;

информирование о персональной ответственности разработчиков технических характеристик, председателей и членов экспертной комиссии;

недопущение и предупреждение нарушений законодательства в сфере государственных закупок. Совершенствование законодательства в области регулирования закупок;

закупка медицинских изделий через уполномоченного организатора УП «Белмедтехника»;

осуществление выборочного контроля за объемами дорогостоящих лекарственных средств.

Экспертная комиссия, заместители главного врача, главный бухгалтер, главная медицинская сестра, заведующий сектором по организации закупок, ведущий юрисконсульт

6.

Оплата труда

Оплата рабочего времени не в полном объёме.

Оплата рабочего времени в полном объёме в случае, когда сотрудник фактически отсутствовал на рабочем месте.

Несвоевременное предоставление необходимой документации в обслуживающие банки для перечисления заработной платы на карт-счета сотрудников.

средняя

Использование средств на оплату труда в строгом соответствии с требованиями законодательства Республики Беларусь;

постоянное функционирование комиссии за соблюдением трудовой и исполнительской дисциплиной;

постоянный мониторинг за сроками перечисления заработной платы;

осуществление внутреннего аудита финансово-хозяйственной деятельности.

Главный бухгалтер, начальник планово-экономического отдела, комиссия за соблюдением трудовой и исполнительской дисциплиной

7.

Назначение стимулирующих выплат и вознаграждений руководителям и работникам учреждения

Необъективная оценка деятельности работников, необоснованное завышение (занижение) размеров выплат стимулирующего характера и вознаграждений.

средняя

Создание и работа комиссии по установлению стимулирующих выплат работникам;

соблюдение принципов социальной справедливости, прозрачности и общедоступности решений комиссии для работников;

использование средств на стимулирование выплаты в строгом соответствии с требованиями законодательства Республики Беларусь, Положением о премировании и материальном стимулировании.

Комиссия по оплате труда

8.

Регистрация материальных ценностей и ведение баз данных материальных ценностей. Сохранность материальных ценностей

Несвоевременная постановка на учет материальных ценностей. Умышленно досрочное списание материальных средств и расходных материалов с регистрационного учета. Отсутствие регулярного контроля наличия и сохранения имущества.
Инвентаризация активов.

низкая

Организация работы по контролю за деятельностью материально-ответственных лиц;

ознакомление материально-ответственных лиц с мерами ответственности за совершение коррупционного правонарушения;

проведение как внутреннего контроля финансово-хозяйственной деятельности;

контроль за организацией сохранности материальных ценностей;

привлечение к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушения проведения инвентаризации.

Главный бухгалтер, комиссия по инвентаризации

9.

Прием на работу сотрудников

Предоставление не предусмотренных законодательством преимуществ для поступления на работу (протекционизм, семейственность).

низкая

Проведение нанимателем собеседования при приеме на работу;

согласование с комитетом по здравоохранению Мингорисполкома назначения на должности заместителей главного врача, главного бухгалтера, руководителей структурных подразделений, главную медицинскую сестру;

ознакомление руководителей с мерами ответственности за совершение коррупционного правонарушения.

Заведующий кадровым сектором, руководители структурных подразделений

10

Исключение совместной работы лиц, состоящих в браке или находящихся в отношениях близкого родства или свойства при работе, которая связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из этих лиц другому

Допущение совместной работы лиц, состоящих в браке или находящихся в отношениях близкого родства или свойства.

низкая

Соблюдение предусмотренных законодательством требований запретов и ограничений:

проведение мер профилактики конфликта интересов.

Заместители руководителя, заведующий кадровым сектор,

руководители структурных подразделений

11.

Проведение аттестации на соответствие занимаемой должности

Необъективная оценка деятельности работников

низкая

Комиссионное принятие решения;

ознакомление членов комиссии с мерами ответственности за совершение коррупционного правонарушения

Заведующий кадровым сектором, комиссия по аттестации

12

Составление графиков работы и ведение табелей учета рабочего времени. Контроль трудовой и исполнительской дисциплины

Отражение недостоверной информации в графиках работы и табелях учета рабочего времени.

средняя

Осуществление контроля за достоверность отражения информации в графиках работы и табелях учета рабочего времени;

проведение внезапных проверок отработки рабочего времени;

привлечение к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушения при составлении графиков работы и ведении табелей учета рабочего времени.

Руководители структурных подразделений, комиссия по соблюдению трудовой дисциплины

13.

Хозяйственные операции учреждений (проведение текущих ремонтов, использование автотранспорта и др.)

Использование служебного автотранспорта;

составление дефектного акта, сметного расчета

проведение процедур закупок работ при строительстве;

взаимные расчеты с подрядчиком во время н после проведения текущих ремонтов.

средняя

Строгое соблюдение законодательства в сфере государственных закупок товар (работ, услуг);

осуществление технического надзора на объектах проведения текущего ремонта;

не допущение корректировок проектно-сметной документации по строительству;

проведение сверки (акт взаимной сверки) между поставщиком и заказчиком.

Заместитель главного врача по хозяйственной работе, главный бухгалтер, ведущий юрисконсульт

14.

Деятельность, связанная с организацией медицинской помощи:

выдача листков нетрудоспособности, справок и иных документов;

организация и хранение наркотических и психотропных веществ

Выдача листков нетрудоспособности при отсутствии признаков нетрудоспособности, в том числе за вознаграждение.

Выдача листков нетрудоспособности и их продление в отсутствие пациента.
Предоставление недостоверной информации в медицинских документах.

Нарушение соблюдения правил хранения и использования наркотических средств и психотропных веществ в учреждении.
Необоснованная выписка рецептов на получение наркотических и психотропных лекарственных средств.

средняя

Соблюдение работниками требований законодательства Республики Беларусь, регулирующего оказание медицинской помощи населению по всем направлениям;

многоуровневый контроль за доступностью и качеством оказания медицинской помощи населению; 

гласность и тесное взаимодействие с общественностью по вопросам, предупреждения, выявления и пресечения коррупционных правонарушений;

проведение мониторингов за обоснованностью выдачи листков нетрудоспособности (справок), оценки качества медицинской экспертизы 2-х уровне;

проведение постоянного мониторинга за соблюдением правил хранения и использования наркотических средств и психотропных веществ, хранением и выдачу бланков строгой отчетности и выпиской рецептов;

привлечение к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушения.

проведение разъяснительной работы о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений.

Заместитель главного врача по медицинской части, заместитель главного врача по медицинской экспертизе и реабилитации, заместитель главного врача по организационно-методической работе, главная медицинская сестра,

15.

Обращения граждан и юридических лиц

Сообщение о коррупционных проявлениях в письменных обращениях, в том числе поступивших в ходе личного приема граждан, в ходе анонимного анкетирования пациентов и сотрудников, функционирования «телефона доверия», «горячей линии».

 низкая

Постоянный мониторинг обращений граждан и юридических лиц, информации поступающей на «телефон доверия», «горячую линию», анализ анонимного анкетирования на предмет наличия сведений о коррупционных проявлениях;

привлечение к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушения.

Заместитель главного врача по медицинской части, заместитель главного врача по медицинской экспертизе и реабилитации, заместитель главного врача по организационно-методической работе, ведущий юрисконсульт